两会远见:脱贫不是目的,中国如何向农村振兴过渡? 飞狐公式

股票资讯  2021-02-28 20:19:26

(两会远见)脱贫脱帽不是目的。中国将如何向农村振兴过渡?

中新社北京二月二十五日电:脱贫不是目的。中国如何向农村振兴过渡?

中国新闻社记者夏斌

1978年中国开始改革开放时,贫困人口约为7.7亿;现在十三五已经结束,按照现在的标准,中国农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部脱帽,历史上摆脱了绝对贫困,创造了人类扶贫史上的奇迹。

十三五规划异地扶贫搬迁任务全面完成,960多万异地贫困人口有望脱贫。数据图以航拍的方式展示了贵州省湄潭县黄家坝街天坝社区崇德社区的安置点。中新社记者闫洪伦照片

脱贫不是终点,而是新征程的起点。去年两会期间,政府工作报告明确提出:继续推进扶贫与农村振兴的有效衔接,千方百计让人民脱贫致富。将扶贫纳入农村振兴,将扶贫成果与农村发展联系起来……许多建议和提议也被纳入“众议院”。

今年,两会即将召开。从“倒计时”到“进步”到全面推进农村振兴,中国工作重心的转移路径逐渐清晰。

北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦直言不讳地说,总的来说,脱贫脱帽、以治穷实施农村振兴的目标是缩小城乡发展差距,实现共同富裕的目标。贫困地区脱贫是实施农村振兴战略的基础和前提,农村振兴战略为脱贫和脱帽提供了更加稳定和持久的保障。

党的十九届五中全会提出了“十四五”计划的任务,包括实现巩固和扩大扶贫成果与农村振兴的有效衔接;2021年,中央一号文件更进一步,设定五年过渡期,巩固和扩大扶贫成果,与农村振兴有效衔接。

2020年11月17日,四川省人民政府批准凉山彝族自治州普格县、布拖县、晋阳县、昭觉县、喜德县、岳西县、梅谷县7个县退出贫困县。目前,四川88个贫困县已全部清理完毕。数据图为普格县贾家沟村航拍。中新社记者张郎照片

今年全国人大前夕,《求是》杂志发表的《人类扶贫史上的伟大奇迹》备受瞩目,署名作者为“中国共产党全国农村振兴局党组”。这一新制度的出台释放了一个巨大的信号,政府从制度层面实现了扶贫与农村振兴的有效衔接。

2月25日,全国扶贫总结表彰大会在人民大会堂召开。国家农村振兴局也将在战胜贫困后正式“接管”并全面推进农村振兴。

中国如何保证从扶贫到农村振兴的平稳过渡?外界期待从两会中找到答案。从已公布的政策文件和学者的分析来看,至少要从三个方面进行平稳过渡。

巩固扶贫成果,为平稳过渡“打好基础”。脱贫是一项动态的工作。低收入农民在脱贫后,由于主客观原因可能会重新陷入贫困,尤其是在后期摘掉帽子的深贫困地区,很多方面比较薄弱。巩固脱贫成果,编织防止重新陷入贫困的网,是极其重要的。

中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示,许多贫困县在脱贫后可能会回到贫困状态,如果后续政策的执行跟不上,那么就需要在过渡时期保持政策稳定,“脱贫政策”可以巩固现有的扶贫成果,是全面推进农村振兴的“敲门砖”。

2020年9月17日,广西河池市罗城仫佬族自治县毛葡萄园。中新社记者严照片

扩大扶贫成果,促进平稳过渡。农村振兴着眼于全体农民和行政村的发展,目标指向全面实现农业强、农村美、农民富。扩大扶贫成果可以缩短扶贫与农村振兴战略之间的距离。

农业和农村事务部农村振兴专家咨询委员会委员尹认为,要进一步延续和拓展产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、消费扶贫、电子商务扶贫等有效的扶贫形式和模式,使之规范化、制度化。

建立衔接机制,为平稳过渡铺平道路。全面实施农村振兴,要加强顶层设计,我们在扶贫方面积累了多年的“实践经验”。如果成功的模式和政策能够与农村振兴有效挂钩,过渡期就会越来越顺利。

中国人民大学中国扶贫研究院院长王三桂指出,有效的融合需要建立健全的制度和机制,扶贫中的政策支持、产业发展、人才培养、乡村治理、组织领导等方面的“智慧”可以考虑继续在农村振兴中发挥作用。

两会在即。今年政府扶贫和农村振兴工作报告有什么新的说法?村里的代表会带来什么样的声音?这些问题很快就会有答案。(结束)


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