重庆全面实施首批50项企业营业执照相关事项公告承诺制度 大亚科技

股票资讯  2021-03-30 00:32:01

华龙。com-New重庆客户记者获悉,近日,重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市全面实施企业营业执照事项告知承诺制度实施方案》(以下简称《方案》)的通知。根据《规划》,到2021年底,全市要建立全过程电子化、全过程闭环的涉及企业的营业执照事项告知和承办机制。计划中还公布了《重庆市企业营业执照事项告知承诺制度目录(第一批)》。

主要任务:建立全市统一目录,完善配套体系

根据《方案》,需要建立全市统一的企业相关经营许可事项通知承诺制度目录(以下简称目录),所有企业相关经营许可事项都要纳入目录管理。目录根据法律法规动态调整并向社会公布。与企业营业执照无关的行政许可事项可参照本方案执行,并纳入目录管理。

同时,要建立和完善涉及企业的营业执照事项告知和承办制度的配套制度。告知承诺制度服务指南、告知承诺书格式文本要通过服务大厅等相关服务场所、门户网站、“重庆快办”政府服务平台等渠道依法法规公布,方便申请人查阅、索取或下载。

协调全市通报承诺制度的运行。依托市公共信用信息平台信用承诺系统,完善告知承诺相关功能,整合到“重庆快递办”政务服务平台和相关部门业务系统处理流程中,支持与企业相关的认证事项和营业执照事项告知承诺系统,实现自动触发承诺处理流程、自动生成告知承诺函、自动纳入主信用档案、自动推送事后核查、自动统计处理文件及时性等功能。探索建立信用预警系统,对申请人进行信用评估,加强提前风险防控。

工作流程:确定通知适用对象,规范通知流程,加强事后验证

根据《建议》,有必要确定告知承诺制度的适用对象。行政机关应当告知申请人可以选择是否采用告知承诺制度。申请人不愿意或者不能承诺的,应当按照一般程序办理企业营业执照。

对于选择承诺制的申请人,行政机关通过通知承诺制进行核查,如果申请人有严重不良信用记录或作出虚假承诺,在信用修复前不适用通知承诺制。

规范告知承诺制度的工作流程。行政机关在办理承诺事项告知时,应当一次性告知申请人:事项名称、设定依据、许可条件和材料要求、承诺方式、虚假承诺可能承担的民事、行政和刑事责任、行政机关的检查权限、承诺函是否公开、范围和期限等。申请人自愿签署承诺书并按要求提交材料,行政机关应当当场作出行政许可决定。

加强事后验证。行政机关应当对目录中的项目另行确定核查方法,并明确核查时间、标准、方法以及是否免除核查。

对于免验事项,要综合运用“双随机、一公开”监管和“互联网加监管”的方式实施日常监管,并将结果反馈至通报承诺制度。

对于可以网上核实的事项,要依托“重庆快递办”政府服务平台、重庆市政府信息资源共享交流平台、市级公共信用信息平台、全国企业信用信息公示系统(重庆),形成告知和承诺经营许可事项网上核实系统。

对于现场核查,依托“互联网加监管”平台和应用程序,将承诺及时准确地推给相关监管人员,为一线监管和执法提供信息支持。同时,要优化工作流程,加强业务协作,避免企业扰民。相关验证结果应同步共享给通知和承诺系统。

网上核查或者日常监管发现虚假承诺的,行政机关应当依法终止处理,责令限期整改,撤销行政决定或者实施行政处罚,并记入信用记录,依法进行失信惩戒。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

附件

重庆市企业营业执照事项告知承诺制度目录(第一批)

序列号

审批级别和部门

企业相关运营

许可事项

许可证名称

设定基础

对应我们城市的权力列表

事件名称

保留票据

(一)城市实施

一个

市新闻出版署

审批设立和变更从事包装装潢印刷品和其他印刷品(不含商标、票据和保密印刷品)印刷经营活动的企业(不含外商投资企业)

印刷营业执照

印刷业管理条例

从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立和变更审批

2

市新闻出版署

音像制作单位设立和变更的审批

音像制品生产许可证

音像制品管理条例

音像制作单位的设立和变更

市新闻出版署

电子出版物生产单位设立和变更的审批

电子出版物生产许可证

音像制品管理条例

电子出版物生产单位设立和变更的审批

区县新闻出版部门

出版物零售个体工商户设立和变更审批

出版经营许可证

出版管理条例

出版物零售单位和个体工商户设立和变更的审批

区县电影当局

电影放映单位设立审批

电影放映经营许可证

《中华人民共和国电影产业促进法》和《电影管理条例》

设立电影放映单位

市电影行政管理部门

外商投资电影院设立许可证

电影放映经营许可证

电影管理条例

外商投资电影院设立和变更审批

区县经济信息部

建筑企业资质(燃气燃烧器具安装维修企业资质)

建筑企业资质证书

《中华人民共和国建筑法》和《建筑企业资质管理条例》

燃气燃烧器具安装维修企业资质审批

市公安机关

安全培训许可证

安全培训许可证

保安服务管理条例

设立安全培训单位的审批

区县公安机关

签发酒店行业特殊贸易许可证

酒店行业特殊贸易许可证

《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《旅馆业治安管理办法》

签发酒店行业特殊贸易许可证

10

区县公安机关

公章刻制行业特种行业许可证的发放

公章刻制行业专用贸易许可证

《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《印刷铸造业暂行管理规定》

公章刻制行业特种行业许可证的发放

11

区县财政部门

中介机构从事代理记账业务的审批

代理记账许可证证书

中华人民共和国会计法

中介机构从事代理记账业务的审批

12

市、区县住房和城乡建设部门

施工企业资质认证(总承包部分三级、专业承包部分三级、预拌混凝土和模板脚手架专业承包)

建筑企业资质证书

中华人民共和国建筑法

建筑施工企业资质审批(特殊等级、一、二级总承包和一、二级专业承包除外)

13

市住房和城乡建设部

施工企业资质认证(施工总承包第二部分、第三部分、专业承包第一部分、第二部分、第三部分、特殊工程专业承包)

建筑企业资质证书

中华人民共和国建筑法

建筑施工企业资质审批(特殊等级、一、二级总承包和一、二级专业承包除外)

14

市住房和城乡建设部

建筑工程勘察企业资质认证(乙级及以下,劳务)

工程测量资质证书

《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计管理条例》

勘察企业资质审批(乙级)

15

市住房和城乡建设部

建筑工程设计企业资质认证(乙级及以下)

工程设计资质证书

《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计管理条例》

设计企业资质审批(甲级和部分乙级除外)

16

市住房和城乡建设部

工程监理企业资质认证(专业乙级、丙级)

工程监理资质证书

中华人民共和国建筑法

工程监理企业资质审批(综合、专业甲级除外)

17

市住房和城乡建设部

建筑企业安全生产许可证的发放

建筑企业安全生产许可证

安全生产许可证条例

建筑企业安全生产许可证的发放

18

市住房和城乡建设部

人防工程设计资质审批

人防工程施工设计资质证书(乙级资质)

国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

设计企业资质审批(甲级和部分乙级除外)

19

市住房和城乡建设部

人防工程监理资质审批

人防工程建设监理单位资质等级证书(乙级资质)

国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

工程监理企业资质审批(综合、专业甲级除外)

20

市住房和城乡建设部

人防工程监理丙级资质审批

人防工程建设监理单位资质等级证书(丙级资质)

国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

工程监理企业资质审批(综合、专业甲级除外)

21

城市管理部门

从事生活垃圾(含粪便)经营清扫、收集、运输和处理服务的审批

从事生活垃圾(含粪便)经营清扫、收集、运输和处理服务许可

国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

从事生活垃圾清扫、收集、运输和处理服务的审批

22

市交通局

水运工程监理企业乙级资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

建设工程质量管理条例

水运工程监理企业资质认证

23

市交通局

水运工程监理企业丙级资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

建设工程质量管理条例

水运工程监理企业资质认证

24

市交通局

水运工程监理企业机电专项资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

建设工程质量管理条例

水运工程监理企业资质认证

25

市交通局

公路工程专业丙级监理资质认证

交通建设工程监理企业资质等级证书

中华人民共和国公路法

公路工程监理丙级企业资质评估

26

区县交通局

道路货运经营许可证

道路运输经营许可证

中华人民共和国道路运输条例

道路货运经营许可证

27

区县交通局

道路客运站经营许可证

道路运输经营许可证

中华人民共和国道路运输条例

道路运输站(场)经营许可证

28

市、区县交通部门

港口(涉及旅客运输和危险货物港口经营的经营项目除外)经营许可证

港口经营许可证

中华人民共和国港口法

港口经营许可证

29

市水利部门

水利工程质量检验单位资质认证(乙级)

水利工程质量检验单位资质证书(乙级)

国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

水利工程质量检验单位乙级资质认定

30

区县农业和农村部门

签发鲜奶运输证书

原料奶运输证明

乳品质量安全监督管理条例

签发鲜奶运输证书

31

区县农业和农村部门

兽药经营许可证(非生物制品)的发放

兽药经营许可证

兽药管理条例

兽药经营许可证核发

32

区县农业和农村部门

动物诊疗许可证的发放

动物治疗许可证

《中华人民共和国动物防疫法》

动物诊疗许可证的发放

33

市、区县商务主管部门

从事拍卖业务许可证

拍卖业务批准证书

中华人民共和国拍卖法

拍卖企业及分支机构设立、变更、注销审批

34

市、区县市场监管部门

食品相关产品生产许可证的发放

食品相关产品生产许可证

《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》

重要工业产品生产许可证的发放

食品相关产品生产许可证发放是重要工业产品生产许可证发放的加工项目之一,已委托区县市场监管部门行使

35

区县市场监管部门

只经营乙类非处方药的零售企业营业执照

药品贸易许可证

中华人民共和国药品管理法

药品零售企业的许可

根据《国务院办公厅关于印发深化“分销服”改革优化经营环境全国视频电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2020〕43号),在国家食品药品监督管理局的统一部署下,推进通知承诺制的实施

36

市林业部

在授权范围内,发放国家重点保护陆生野生动物人工繁殖许可证(具有人工繁殖技术标准的物种和列入国家重点保护陆生野生动物目录的物种)

国家重点保护陆生野生动物人工养殖许可证

中华人民共和国野生动物保护法

在授权范围内,颁发国家重点保护陆生野生动物人工繁殖许可证

37

市药品监督部门

药品互联网信息服务审批

互联网药品信息服务资格证书

互联网信息服务管理办法

药品和医疗器械互联网信息服务审批

38

市药品监督部门

医疗器械互联网信息服务审批

互联网药品信息服务资格证书

互联网信息服务管理办法

药品和医疗器械互联网信息服务审批

39

市药品监督部门

医疗机构使用放射性药品(一类、二类)许可证

放射性药品使用许可证

放射性药品管理办法

医疗单位使用放射性药品许可证

40

区县文化旅游部门

旅行社设立许可证

旅行社经营许可证

《中华人民共和国旅游法》和《旅行社条例》

旅行社设立许可证

41

区县卫生局

公共场所卫生许可证

健康许可证

公共场所卫生管理条例

公共场所卫生许可证(餐馆、咖啡馆、酒吧、咖啡馆等除外。)

(2)自由贸易试验区的试点实施

四十二岁

市财政部门

会计师事务所分支机构设立审批

会计师事务所分所执业证书

中华人民共和国注册会计师法

会计师事务所及其分支机构设立审批

自由贸易试验区试点

43

市、区县人力资源和社会保障部门

人力资源服务许可证

人力资源服务许可证

《中华人民共和国就业促进法》和《人力资源市场暂行条例》

人力资源服务许可证

自由贸易试验区试点

四十四

市、区县人力资源和社会保障部门

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更和终止的审批

私立学校办学许可证

中华人民共和国民办教育促进法

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更和终止的审批

自由贸易试验区试点

45

市人力资源和社会保障部

中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更和终止的审批

中外合作办学、内地与港澳台合作办学

中华人民共和国中外合作办学条例

中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更和终止的审批

自由贸易试验区试点

46

城市规划自然资源部

城乡规划单位资质(乙级及以下)

城乡规划资质证书

《中华人民共和国城乡规划法》

城乡规划单位乙级、丙级资质

自由贸易试验区试点

47

市、区县林业部门

林草种子(普通)生产经营许可证核发

林草种子生产经营许可证

中华人民共和国种子法

林木种子生产经营许可证的发放

自由贸易试验区试点

48

市场监管总局和市市场监管司

中国检验机构和实验室强制批准

检验检测机构资质证书

中华人民共和国计量法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国计量法实施细则中华人民共和国认证认可条例中华人民共和国医疗器械监督管理条例

中国检验机构和实验室强制批准

自由贸易试验区试点

四十九

市通信管理部门

电信业务(第二类增值电信业务)经营许可证

电信业务许可证

中华人民共和国电信条例

电信业务许可证

自由贸易试验区试点

50

区县消防救援组织

公众聚集场所投入使用和营业前的消防安全检查

公众聚集场所投入使用和营业前的消防安全检查证明

《中华人民共和国消防法》

公众聚集场所投入使用和营业前的消防安全检查

自由贸易试验区试点


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