「放量突破」发布30省养老金调整方案:最高额度调整80元,最高调整率2.35%

股票资讯  2021-04-15 14:15:04

7月30日,随着《关于调整四川省2020年退休人员基本养老金的通知》的发布,除浙江省外,已有30个省出台了养老金调整方案。

根据人力资源和社会保障部、财政部此前发布的《关于调整2020年退休人员基本养老金的通知》,2020年总体调整水平为2019年退休人员月基本养老金的5%。这已经是中国养老金的“十六次连续增长”。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新告诉《21世纪经济报道》,中国提高养老金是正常的。按照国际惯例,养老金调整主要集中在两个方面,一是经济增长率,二是物价上涨。一般来说,养老金的增长速度不能超过GDP的增长速度,但也不应该低于物价上涨,这也是近几年养老金一直保持5%左右增长的原因。

但《21世纪经济报道》记者发现,不同省份在养老金调整中采用不同的挂钩调整比例和不同的固定金额,倾斜调整也有所不同。

在这一轮养老金调整中,谁将获得最大的收益?

局部挂钩的调节比例变化很大

7月30日,四川养老金调整方案发布,整体调整水平为2019年退休人员月基本养老金的5%左右。

这个调整水平和国家水平是一致的。董登新表示,随着中国经济进入新常态,物价涨幅普遍稳定在2%-3%。未来中国养老金年增长率基本稳定在3%-5%,不会像以前那样有超过10%的增长。

一方面,每月的养老金基数不小,另一方面,经济增长率和物价水平都在下降,还有一个因素就是社保费用的降低。这三个因素决定了中国养老金的调整速度,未来将保持低水平运行。

在这次调整中,四川继续采用配额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的统一调整方法。具体来说,全省所有退休人员每人每月增加46元。今年的调整办法是,2014年10月1日或之后的企业退休人员、机关事业单位退休人员,在2019年12月基本养老金的基础上调整1.2%,然后与缴费年限挂钩。

之前已经出台养老金调整计划的其他省份,都采用了定额调整和挂钩调整相结合的方式,这是为了体现多付和相对公平的原则。挂钩调整是指退休人员的原始养老金越高,按照相同的挂钩调整比例,他得到的养老金就越大。同时为了体现公平,会有固定的调整金额。

根据《21世纪经济报道》记者对各省的统计,各省之间的配额调整量并不一致。最高的西藏和上海分别调整为80元和75元。配额调整较低的江苏和江西分别调整了34元和36元。

辽宁等一些省份将配额调整分为五个档次,固定调整金额从25元到70元不等。但天津将定员调整分为企业退休和事业单位退休两个档次,提出企业退休人员和退职职工每人每月增加60元,机关事业单位退休人员每人每月增加53元。

除了固定调整外,各省还有挂钩调整,主要根据缴费年限长短和各地挂钩调整比例来确定。

虽然就固定调整量而言,各省之间的差异并不太大,但联动调整的比例相差很远,从河北和贵州最低,分别为0.4%和0.5%,到福建、上海和广东最高,都在2%以上。

山东省社会科学院人口研究所所长、研究员崔在接受《21世纪经济报道》采访时表示,各省选择的调整幅度不同,这与各省的养老金状况、经济和财政状况有关。在一些地区,企业退休职工与机关事业单位退休职工之间的养老金差距很大。这意味着挂钩的调整幅度越大,弥补差距就越困难,所以有些省份选择了较低的挂钩调整幅度。在一些省份,平均退休养老金更高,更平均,所以我们可以选择更高的比例来调整挂钩范围。

“但是,除非今后进行重大的机构改革,否则仍然很难简单地依靠养老金的差别调整来缩小企业退休职工和政府机关事业单位退休职工之间的养老金差距。未来这种趋势会逐渐缩小。过程。”崔对说道。

董登新指出,不同省份出于不同原因选择不同的固定调整额和挂钩调整幅度。有些省份认为自己的养老金基数太低,所以如果想快速提高基数,会选择多调整固定金额。其他省份认为省内最高最低养老金差距太大,会抓紧调整定额。相对来说,联动调整的比例可以低一些。

三组人可以得到倾斜调整

值得注意的是,目前已制定公开调整计划的30个省中,只有27个省的计划涉及联动调整范围,重庆、北京、宁夏3个省尚未提出调整计划。

其中,宁夏提出我的养老金水平要挂钩,以我2019年12月的月基本养老金为基数,每月低于2000元的基本养老金按30元调整;如果每月基本养老金超过2000元,在30元的基础上,企业每增加100元养老金调整2元,政府和事业单位每增加100元养老金调整1元。

根据北京的计划,根据2019年底前退休人员的月基本养老金水平,本市居民2019年人均可支配收入水平(5646元)分为两个档次。5646元(含)以上每人每月30元,5646元以下每人每月65元。通过对低收入者采取高调的方式,对高收入者采取低调的方式,可以适当提高低待遇人群的基本养老金。

重庆的方案是,企业退休人员在定额调整的基础上,与自己的缴费年限挂钩。每支付一年,每人每月将增加3元。如果其缴费年限不足15年,则按15年调整。

“重庆对养老金调整的选择是和我的缴费年限挂钩的。支付的时间越长,相应增加。这也是公平的。”董登新说,北京的做法属于养老金二次分配。

除了养老金调整,一些退休人员还将获得倾斜调整的额外养老金“奖金”。

据《21世纪经济报道》记者对各省节目的统计,能得到养老金倾斜调整的人群主要有三类,即老年人、边远地区退休人员、企业军转干部。

河北提出增加硬边远地区一类20元,二类25元,三类30元。山西提出一级艰苦边远地区退休人员每月增加10元,二级艰苦边远地区退休人员每月增加15元。

对于企业的军队转业干部,很多地方提出,如果养老金调整未能达到本地区当年企业退休人员的平均养老金水平,则补充到平均养老金水平。

福建提出,如果2019年12月31日前办理退休手续的企业干部2019年12月份的基本养老金(不含军转民补贴等支付项目)低于省里公布的平均养老金2644元,则补足至2644元后参加本次基本养老金调整。

与艰苦边远地区的离退休人员和军队离退休干部相比,各地对老年人的倾斜调整差距较大。

在大多数省份,老年人的养老金每月增加数十元。比如江西提出,70岁及80岁以下的老年人每月增加30元;80岁以上的,每人每月增加40元。河南表示,截至2019年12月31日,65岁、70岁、75岁、80岁、85岁、90岁的老人将按照20元、25元、30元、40元、50元、60元的标准领取附加养老金。

然而,一些省份已经做出很大努力,每月提供数百元甚至数百元的津贴。

据安徽统计,截至2019年12月31日,70-74岁、75-79岁、80-84岁和85岁及以上企业退休人员标准分别为140元、180元、280元和390元。前几年调整基本养老金时已享受养老倾斜的,不能达到上述标准。

在广东,90岁以上每月增加350元,100岁以上每月增加600元,即养老金每年增加4200元和7200元。

董登新指出,这种养老津贴一般不从基本养老保险基金中支付,而是经常由财政支付。老年津贴的水平在很大程度上直接取决于各省的财力。


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