2020年全省转变作风改善环境工作总结 002419

股票资讯  2021-03-11 13:44:11

《黑龙江日报》2月27日报道,2020年,在省委的坚强领导下,全省转变作风、改善环境的工作紧紧围绕发展大局。按照省委“把干部作风和业务环境向更高标准、更高水平推进”的要求,坚持以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向,积极应对疫情影响,全力确保恢复工作和生产。我们用“钢牙啃硬骨头”进行了不懈的努力。努力解决形式主义官僚主义的突出问题和群众最迫切、最担忧、最期待的问题。全省干部作风在抗疫考试中不断改善,商业环境在极大压力下趋利避害,为全省统筹推进疫情防控,取得更好的经济社会发展成效提供了有力保障。

——抗疫逆行,全省各级党员干部同时赛跑,与病魔抗衡,充当终身接力,让党旗高高飘扬在抗疫第一线。医疗卫生系统勇敢地承担了沉重的负担,公安干警严格坚守刺刀,保证了发展改革、工业信贷和商业的稳定供给,海关、边检和港口守护国家,20万政府干部下放到基层。伟大的抗疫精神在龙江得到充分实践。

——服务企业力量强大,“免、减、缓、退、补”等政策成为帮助企业的硬措施。政府网站、政府app、微信官方账号成为企业做事的主要渠道,帮助机构引领、移峰、承诺、延迟成为政府服务的新常态。“专班+领班+领导联系”的机制成为项目建设的有效保障。

——改革创新多项突破,《黑龙江省哈尔滨新区条例》正式实施,自贸区89项改革任务全部落实,首批10个省级创新实践案例公开发布;工程建设项目全过程审批时限缩短至90个工作日以内,“承诺开工”已在10个城市82个项目试点;房地产一般登记压缩到5个工作日,企业启动时间压缩到2个工作日,哈尔滨新区营业执照实现“二批”;齐齐哈尔市零售药店“领证联办”、“领证一体化”三项经验得到国务院的通报和表彰,并在全国范围内推广。我省打造“不求人”品牌的实践入选全国“深化“流通服装”改革、优化经营环境100条典型经验”,有效解决了制约优质发展的一些瓶颈。

——投资环境回暖,全省各类市场主体增长6.7%。恒大文化旅游杨康等增强型“百强项目”全部开工,投资增长完成96.2%。平安、郑伟国际等世界500强企业项目陆续入驻;成功举办第三届省级旅游大会,汇聚亚布力企业家论坛。“北方和黑龙江风景好”、“中国达沃斯、世界亚布力”等品牌的影响力逆潮流而动;我省转变作风、改善环境的效果已经登上人民日报和央视新闻联播头版,龙江发展第一次机遇、开新局的强劲势头加快。

进行集中攻击,一群人愁事,愁事待解决

坚持问题,着眼问题,有针对性的政策,重拳治理,不断增强企业人的意识。第一,继续开展干部作风“五个整顿”。围绕疫情防控、复工复产、三大战役等中央和省委重大决策部署推进落实,以“不忘你的主动胸怀、牢记使命”为主题,教育“五大整改”整改台账为底帐,动态调整、对账和销售数量。省自然资源厅将“五不”问题细化为12种表现形式,逐项整改31项措施。鸡西市对疫情防控“五无”干部进行了纪律处分和公开曝光,铁力市开展了“五大整改”,得到了深入核实,并转变为重点解决问题。二是大力开展领导干部破坏经营环境专项整治。明确介入工程项目、非法经营企业等七项治理重点,迅速查准问题线索,全省查处领导干部破坏经营环境案件1734起。三是大力开展行业混乱专项整治。

重点解决民生领域和重点行业侵犯群众利益的突出问题,引导10个责任单位重点抓好住房建设、卫生健康等7个方面28项专项整治内容。省住建厅完成“烂尾楼”整治工程12项,棚改问题148项,省医保局整治诈骗和保险诈骗,追回医保资金4.2亿元。第四,重点整治市场环境。省、市、县各级“清莱”专题班得到大力推进,政府失信违约任务完成;建设运营全省智慧旅游监管服务平台,开展“利剑行动”等专项整治,检查文化旅游经营单位7.9万人次;规范交通领域市场秩序,查处违法违规行为3.2万起;不断优化水、热、气、电等公用事业服务,全年降低企业电费65亿元。第五,深入开展法制环境专项整治。组织对案件质量评估、领导干部介入司法活动、内部人员对案件的质询、司法人员沟通行为规范等“三个条例”执行情况的专项检查;模拟开展网上事务和服务热线专项监管,公开通报全省政法机关“热线无法接通、网上服务无法开展、服务低劣”等191个问题。

实施创新驱动,加快释放重点领域改革红利

坚持改革方法突破难点和阻滞点,加强顶层设计,鼓励基层创新,努力激发市场主体和干部活力。首先,FTZ改革的成就不断涌现。哈尔滨地区推出“25项新驱动”,在住宿等四类小型公共场所试行“照片式、承诺式许可”改革,推出“企业注册4.0智能审批系统”,实现俄罗斯跨境远程审批和异地深哈协同审批;黑河地区拓展跨境法律综合服务,实施跨境电商货运物流“多仓联动”、跨境运输车辆管理信息一站式备案;绥芬河区创新互市全程监管模式,推进中俄车辆联检,开通首条卢布现钞陆路跨境运输通道。二是政府服务改革成效凸显。建立全省统一的政务服务标准化项目库和17.4万个项目库,推进“做好一件事”改革的实施,完成各市(州)20多个流程再造项目,13个市(州)、125个县(市、区)和47个中国及省级单位落户省级综合网上政务服务平台并与国家对接, 在省内形成“一网”,不断推进“一网打尽”,哈尔滨的房产登记所有事项可以一天或立即办完,大庆的洗车店、服装店等“60小”行业的个体工商户可以一天办完,一网打尽,同城办完。 绥化创新“地铁运营图”模式,从企业注册到竣工验收,细化为15个车站,联锁服务保障项目投产。三是市场环境关键领域的改革效果不断扩大。严格落实全国统一市场准入负面事项清单,推进简政放权,取消236项行政权力事项,实施“多审合一、多证合一、多测合一、多测合一”、“双随机、双公开”工程建设项目,随机抽取监管对象1.2万人,强化“银税互动”、“银信联动”、“云税贷”、“信易贷”特色。四是司法体制改革质量和效率不断提高。学习弘扬新时期“东莱精神”,完善矛盾纠纷多元化解决机制,推进“互联网+政法服务”建设,实行企业对接制度。省级法院率先制定了该国的审判权力和责任清单。全省各级“流动微型法院”网上立案11.4万起,调解8.3万次;省检察院加强行政检察监督,实质性解决行政争议案件274件;司法行政系统对企业复工复产进行“法律审查”,全省政法单位向企业送法5054次。

注重规章制度的建立,长效整改的体制机制更加成熟定型

坚持整改与建设并举,标本兼治,努力完善消除不良根源和慢性病体系。第一,商业环境评估延伸到县级。本着国际化、本土化、个性化的原则,建立了黑龙江省商业环境评价指标体系,并组织第三方对其所辖13个市(地)、1个县(市)进行了商业环境试评价。二是学分制制度化。印发《黑龙江省加快社会信用体系建设构建新型信用监管机制若干办法》,建立健全行政审批信用承诺、信用信息采集共享、信用修复等机制。全省推进“共享即罚”,共建奖罚联动信用信息管理系统,共收集信用信息2亿条。省交通厅建立出租车行业从业人员信用管理制度,将违规者列入行业黑名单;牡丹江市、佳木斯市、鹤岗市全力抓政企诚信,全国城市信用排名大幅跃升。第三,领导干部“走流程”,正常执行。认真落实“普通公民”体验的核心要求,多处出台意见和措施,引导各级领导干部从业务流程的设计者转变为使用者,从坐在机构转变为凭亲身体验发现问题,受到企业广大群众的普遍欢迎。伊春市继续开展“走流程进景区”,而华南县组织科级干部“带头”,100名局长“靠窗而坐”。第四,容错免责清单制度已经在很多领域进行了尝试。指导省级应急管理部门、省级审计部门等试点单位,结合行业特点和工作职责,制定容错豁免名单实施办法,细化容错情况,规范识别程序,进一步提升“三区分”的具体性和可操作性。省生态环境厅将名单分为7类容错豁免和6类纠错问责,整体推进容错纠错。

“五个细则”要求的实施,极大地提高了干部队伍的能力和素质

坚持以艰苦的内功训练为基础,转变作风和环境,着力培养干部的业务能力和精神,努力做到“审时度势,审时度势,审时度势,审时度势,审时度势,审时度势,审时度势,审时度势,审时度势,审时度势”。一是全面加强落实《五个细则》要求。在省直单位开展“治低治粗、治穷”行动,督促指导各单位制定完善948流程图、操作手册、302制度规定,组织开展省直机关“工匠精神”评选活动,表彰先进集体100人、先进主任200人、先进干部500人。省委办公厅、省委政治研究室把“五个细节”的要求融入到办文办会、督导调研、督导问效等各个环节中。,工作的规范性得到进一步提高。二是继续推进“基础业务加”建设。完善列表、手册、题库,促进正常的业务学习自主性和业务能力的整体提升。省工业和信息化厅以干部业务学习效果作为晋升和职级晋升的参考。全省人民社会系统获全国商业竞赛一等奖,省商业环境局组织市县首席服务员商业竞赛,提高项目服务水平。三是广泛开展“商务讲堂”活动。指导各地区、各单位科学制定年度讲座计划,坚持重大政策调整,业务骨干,去高层次培训和先进地区学习“三个要领”,最好的基础上播放15个讲座视频。结合行业体系特点,省级单位推出了“组织工人讲堂”、“国有资产讲堂”、“林草讲堂”等。,每个市(地)共开展209.9万次业务培训。

把握总体导向,转变作风改善环境,不断深化务实

坚持以上速度,注重规划、部署和监督,促进全省各级同方向联动发展。第一,加强顶层设计。科学制定全省实施规划、责任分工规划和全过程指导规划,将年度任务分解为63项具体措施逐一推进,召开全省深化政府机关作风整顿优化营商环境和警示教育工作会议,通报24起破坏法治环境和营商环境典型案例,将作风转变和优良环境协调纳入市(地)、省直单位目标评估和巡视检查重点内容,增强权威性和严肃性。第二,注意引导规范。开展全省改版优化环境网络专项培训,播出量突破10万次。评选印刷全省作风整顿创新案例30篇,市(地)和部分省级单位作风整顿领导小组领导发表访谈文章22篇,编发情况通报30期,龙江先锋网专栏发布1492条消息,通过“龙江先锋”微信官方账号推送66条典型经验。召开省级重点单位和行业混乱专项整治责任单位座谈会,到7个市、24个县(市、区)和3个保税区进行实地调研指导,发出26封有针对性的反馈函和175个整改问题。第三,加强监督和问责。综合运用“信、网、电、微”四位一体的监管机制,持续飞行检查、定期暗访、舆论监督,全省查处5365件作风和环境问题,公开曝光典型案例833件。“党风政风热线”共播出15期,解决7109个问题。哈尔滨市作风整顿热线和投诉举报平台均被评为“走好网上群众路线典型案例”。四是营造良好氛围。重点是疫情防控、复工生产、自贸区改革创新等。,积极协调组织中央和省级主流媒体集中宣传报道,发表各类稿件2000余篇,推出“优化黑龙江省商业环境十大典型”等系列报道,很好地讲述了龙江的故事,将龙江的声音传遍全国。


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