信息量巨大!刘禾最新5000字长的演讲,诠释了“双循环”的新发展格局!还提到了长期租赁市场 底部放量下跌

股票资讯  2021-02-16 21:42:01

为什么要加快建设新的发展模式?新发展模式的核心内涵是什么?如何构建新的发展模式?权威的解释来了...

11月25日,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在人民日报发表署名文章,详细阐述了加快构建以国内流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局的背景、内涵和实施路径。

刘鹤指出,肺炎疫情对新冠肺炎影响深远,反全球化趋势更加明显。全球产业链和供应链面临重大冲击,风险不断增加。面对外部环境变化带来的新矛盾和挑战,必须顺应时代潮流,调整经济发展道路。在努力开放国际流通的同时,进一步放开国内流通,增强经济发展的自主性、可持续性和弹性,保持经济平稳健康发展。市场是世界上最稀缺的资源。通过构建新的发展模式和扩大内需,我们可以释放巨大而持久的动能,促进全球经济的稳定复苏和增长。

刘鹤强调,构建新的发展模式的关键在于实现经济循环和顺畅的产业关联。根本要求是增强供给体系的创新性和关联性,解决各种“瓶颈”和瓶颈问题,平稳国民经济周期。要实现这一目标,我们必须深化改革,扩大开放,促进科技创新和产业结构升级。要以实现国民经济体系的高层次整体性为目标,突出重点,抓住主要矛盾,努力突破瓶颈,渗透生产、流通、流通、消费各个环节,实现供需动态平衡。

关于如何加快构建新的发展模式,刘鹤从科技创新、供求互动、金融支持、新型城镇化、提高收入水平和高水平对外开放六个方面详细阐述了实施路径。先看文章的要点:

1.经过长期努力,中国人均GDP已经超过1万美元,需求结构和生产函数发生了重大变化。生产系统内部流通不畅,供需脱节。“卡脖子”问题突出,结构转型复杂程度上升。解决这个矛盾,发展要靠创新驱动。这是大国经济发展的门户。我们要积极适应变化,努力克服困难,加快建设新的发展模式。

2.构建新的发展模式,关键在于实现经济循环和顺畅的产业关联。根本要求是增强供给体系的创新性和关联性,解决各种“瓶颈”和瓶颈问题,平稳国民经济周期。要实现这一目标,我们必须深化改革,扩大开放,促进科技创新和产业结构升级。

3.从国内流通与国内国际流通的关系来看,国内流通是基础,两者是统一的,国际市场是国内市场的延伸。国内大循环绝不是自我封闭自给自足,也不是各个地区的小循环,更不可能什么都靠自己,放弃国际分工合作。我们要坚持开放合作的双循环,加强开放合作,与世界经济更紧密互动,提升国内大循环的效率和水平。

4.我们必须运用改革思维和改革方法,形成动态的市场主体,建立有效的激励机制,营造鼓励创新的制度环境,解除阻碍国内大循环和国内外双循环顺利流通的体制、观念和利益羁绊,打破阻碍生产要素市场配置和商品服务流通的体制和制度障碍,形成高效、规范、公平、充分开放的国内统一市场。

5.加快科技自力更生是畅通国内流通渠道、塑造中国在国际流通中积极地位的关键。鼓励大胆探索和合理质疑,加强基础研究和应用研究。要强化企业创新主体地位,集中关键核心技术,打造产业链供应链长板,填补产业链供应链短板。

6.坚定建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,优先改造传统产业,发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业。微观市场主体的活力是优化供给体系的核心。

7.房地产行业影响投资和消费,关系民生和发展。我们应该坚持房屋是为了居住,而不是为了投机,同时租房和购房,为城市制定政策,完善长期租赁政策,促进房地产市场稳定健康发展。

8.重组金融体系,大力提高直接融资比重,改革和优化政策性金融,发挥资本市场在促进科技、资本和实体经济高层次流通中的枢纽作用,提升金融科技水平。流通是经济顺利流通的重要基础。

9.要充分发挥中心城市和城市群的主导作用,实施重大区域战略,建设现代都市圈,形成一批新的增长极。推进城市化地区、农业主产区和生态功能区三种空间格局,充分发挥各自的比较优势。推进农业供给侧结构改革,确保粮食等重要农产品安全,牢牢把握经济发展的底盘。

10.我们要坚持共同富裕的方向,改善收入分配格局,扩大中等收入群体,努力使居民收入增长快于经济增长。提高劳动报酬在初次分配中的比重,努力增加低收入群体的收入。完善再分配机制,提高税收、社会保障和转移支付的调整精度,改善收入和财富分配格局,多渠道增加城乡居民财产性收入。

内外环境的变化必须根据趋势调整经济发展路径

中共十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》(以下简称《建议》),提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局。

刘鹤解释说,新的发展模式是“十四五”和今后较长时期中国经济发展战略和道路的重大调整和完善。这是着眼于中国长期发展和长期稳定的重大战略部署。这将对中国更高质量、更高效、更公平、更可持续、更安全的发展以及促进世界经济繁荣产生重要而深远的影响。

关于为什么提出新的发展模式,刘鹤说,中国的发展仍然处于重要的战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展和变化。我们遇到的很多问题都是中长期的,很多都是以前没有遇到过的,需要我们加深理解,从战略的角度有效应对。从某种意义上说,解决挑战就是一个机遇。

一方面,适应中国经济发展阶段的变化是积极的选择。经济发展是一个螺旋式的过程,也是阶段性的。不同阶段对应不同的需求结构、产业结构、技术体系和相关模式,要求发展模式与时俱进。经过长期努力,中国人均GDP已经超过1万美元,需求结构和生产函数发生了重大变化。生产系统内部流通不畅,供需脱节。“卡脖子”问题突出,结构转型复杂程度上升。要解决这一矛盾,就要求发展更多地以创新为动力,创新是大国经济发展的门户。我们要积极适应变化,努力克服困难,加快建设新的发展模式。

另一方面,这是应对国际环境复杂变化的战略措施。新世纪以来,新一轮科技革命和产业转型加快,世界贸易格局和产业分工发生重大调整,国际力量对比呈现出变化趋势。2008年国际金融危机后,全球市场萎缩,世界经济陷入持续低迷,国际经济周期动能减弱。近年来,民粹主义和贸易保护主义在西方主要国家盛行,经济全球化遇到了逆流。新冠肺炎肺炎疫情影响深远,反全球化趋势更加明显。全球产业链和供应链面临着巨大的冲击和越来越大的风险。面对外部环境变化带来的新矛盾和挑战,必须顺应时代潮流,调整经济发展道路。在努力开放国际流通的同时,进一步放开国内流通,增强经济发展的自主性、可持续性和弹性,保持经济平稳健康发展。

《证券时报》记者近日走访了广州、深圳多家科技企业。许多科技企业的创始人告诉记者,中国实行双循环经济的一个主要背景在于,中国仍有许多行业在上游核心原材料供应方面存在不足,关键零部件供应“卡住”,长期被少数国际供应商垄断,而中国在这些领域存在差距。

“受疫情影响,全球电源芯片供应紧张。国内企业虽然复工复产很快,但国外复工复产进展缓慢。我们的产品需要的很多芯片国内企业还没有做。虽然一些关键芯片的技术门槛不是很高端,但世界上可能只有一两家公司。国外芯片厂商的产能受到影响后,会影响我们产品的生产进度。目前这个供应链问题比较突出。希望国内市场能在未来尽快填补一些关键领域和关键技术的供应缺口。”深圳纳德光学有限公司创始人彭华军告诉《证券时报》记者。

另外,这也是充分发挥中国超大规模经济优势的内在要求。大国经济的一个重要特征就是必须实现内部流通,提供巨大的国内市场和供给能力,支持和带动外部流通。从需求潜力来看,中国已经形成了世界上最大、最具潜力的市场,拥有14亿人口和4亿多中等收入群体。随着向高收入国家行列的推进,巨大的国内市场不断扩大。从供给能力来看,中国的储蓄率还是比较高的,拥有世界上最完整最大的产业体系和完善的支撑能力,拥有1.3亿市场主体和1.7亿以上受过高等教育或具有各种专业技能的人才,研发能力也在不断提高。从供给和需求两方面来看,实现内循环、促进内外双循环的条件很多,必须深度利用好大经济体的优势,充分利用规模效应和集聚效应。

新的发展模式的根本要求是什么?

新的发展模式有着丰富的内涵,刘禾详细解释了什么是新的发展模式。

他说,建立新的发展模式的关键在于实现经济循环和顺畅的产业联系。根本要求是增强供给体系的创新性和关联性,解决各种“瓶颈”和瓶颈问题,平稳国民经济周期。要实现这一目标,我们必须深化改革,扩大开放,促进科技创新和产业结构升级。要深刻理解新发展模式的内涵,科学指导实践,需要把握好几个重要关系:

首先,从供求关系来看,必须坚持深化供给侧结构改革的主线。当前和未来,我国经济运行的主要矛盾仍然是供给方面,供给结构不能适应需求结构的变化,产品和服务的品种和质量不能满足多层次、多样化的市场需求。我们必须坚持深化供给侧结构改革,提高供给体系满足内需的能力,以创新驱动和优质供给引领和创造新需求。

第二,从国内流通与国内国际双流通的关系来看,国内流通是基础,两者是统一的。国际市场是国内市场的延伸。充分发挥中国的超大规模市场优势,将为世界各国提供更广阔的市场机遇,依靠国内流通吸引全球商品和资源,为中国创造新的国际合作和竞争优势。

“国内大循环绝不是自我封闭自给自足的,也不是各个地区的小循环,更不可能什么都靠自己,放弃国际分工合作。我们要坚持开放合作的双循环,加强开放合作,与世界经济更紧密互动,提升国内大循环的效率和水平。可以说,推进双循环,必须坚持实行更大范围、更广领域、更深层次的对外开放。”刘河强调。

第三,从深化改革和促进发展的关系来看,要构建新的发展模式,必须全面深化改革。要运用改革思维和改革方法,形成动态的市场主体,建立有效的激励机制,营造鼓励创新的制度环境,破除阻碍国内国际流通顺畅的体制、观念和利益羁绊,破除阻碍生产要素市场配置和商品服务流通的体制和制度障碍,形成高效、规范、统一的国内市场。 公平竞争和全面开放,以及高标准的市场、法治和国际商业环境,以降低整个社会的交易成本。

六个方面推进发展新格局建设和金融体系结构调整

关于如何加快构建新的发展模式,刘鹤从科技创新、供求互动、金融支持、新型城镇化、提高收入水平和高水平对外开放六个方面详细阐述了实施路径。

具体来说,首先是促进科技创新在顺利流通中发挥关键作用。加快科技自力更生是畅通国内流通渠道、塑造中国在国际流通中积极地位的关键。鼓励大胆探索和合理质疑,加强基础研究和应用研究。要强化企业创新主体地位,集中关键核心技术,打造产业链供应链长板,填补产业链供应链短板。要构建优质教育体系,推动全社会加大人力资本投入,加强基础研究人才培养,加强创新型、应用型、技能型人才培养。

第二,促进供给创造,引导需求,实现供需良性互动。我们将坚定不移地建设制造强国、质量强国、网络强国和数字中国,优先改造传统产业,发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业。微观市场主体的活力是优化供给体系的核心。要加快培育完整的内需体系,完善扩大内需的政策支持体系。增强消费在经济发展中的基础性作用,全面推进消费,提升传统消费,培育新消费,发展服务消费。

刘鹤特别指出,房地产行业影响投资和消费,关系民生和发展。我们应该坚持房屋是为了居住,而不是为了投机,租购并举的方向,为城市制定政策,完善长期租赁政策,促进房地产市场稳定健康发展。

三是促进金融更好地服务实体经济,完善现代流通体系。我们将进行金融体系结构调整,大力提高直接融资比重,改革和优化政策性金融。充分发挥资本市场在促进科技、资本和实体经济高层次流通中的枢纽作用,提升金融科技水平。流通是经济顺利流通的重要基础。建设现代物流体系,完善综合运输通道、综合运输枢纽和物流网络。加强社会信用体系和结算体系建设,降低机构交易成本。

股权投资的特点更符合科技创业项目的资金需求特点。今后,大力推进科技创新,应更多地依靠直接融资的金融支持。深圳北斗智能公司创始人张帆告诉《证券时报》记者,该公司由一批科研人员组成,专注于利用大数据和人工智能解决智能交通。因为这种B端业务项目周期长,严重依赖科研投入,公司希望采用股权融资。受今年疫情影响,上半年股权投资市场相对低迷,但进入7月后,下半年股权融资环境有所好转。前几年下半年,股权融资机构基本结束了当年的投资,但今年上半年积压的投资股集中在下半年。

值得注意的是,调整金融体系结构,提高直接融资比重,不仅是新发展模式的需要,也是防范和化解金融风险的需要。央行行长易纲近日撰文称,近十年来,我国各类融资中银行贷款占比大幅上升。风险集中在金融机构,尤其是银行,容易扭曲激励约束机制,影响金融资源配置效率,扭曲风险定价,导致金融资产总量过度膨胀,部分资产质量下降,从而放大金融风险。只有发展直接融资,特别是股权融资,才能减少对银行债务融资的过度依赖,从而达到在稳定杠杆率的同时保持对实体经济的金融支持不减少的目标。未来十年中国金融发展最好的方式就是双向开放市场。

第四,推进新型城镇化和城乡协调发展。要充分发挥中心城市和城市群的主导作用,实施重大区域战略,建设现代都市圈,形成一批新的增长极。要推进农业供给侧的结构改革,确保粮食等重要农产品的安全,牢牢把握经济发展的底盘。推进城市化地区、农业主产区和生态功能区三种空间格局,充分发挥各自的比较优势。

第五,促进就业扩大,提高收入水平。中等收入群体的扩大对形成强大的国内市场和促进结构升级具有根本作用。我们要坚持共同富裕的方向,改善收入分配格局,扩大中等收入群体,努力使居民收入增长快于经济增长。提高劳动报酬在初次分配中的比重,努力增加低收入群体的收入。完善再分配机制,提高税收、社会保障和转移支付的调整精度,改善收入和财富分配格局。多渠道增加城乡居民财产性收入。改善经营环境,促进中小企业和个体工商户健康发展。

第六,提高对外开放水平,深化融入全球经济。要进一步扩大市场准入,创造更加公平的市场环境,更高水平地引进外资。要加快贸易创新发展,提高出口质量,扩大进口,促进经常账户和国际收支基本平衡。推动“一带一路”优质发展,实现优质引进、高水平走出去。


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